第三百章 一九六五年（3/4）
面。
强行收费是不可能的，作为国际航道，黄历知道这样做的风险，虽然他知道只有建立一个强制性的财政拨款机制，才能永久地解决该水域的安全问题，但操之过急会使南洋联邦的国家形象受到极大的损害。换而言之，国际规则并不是一纸空言，南洋联邦不到万不得已，也必须依照联合国宪章和其它公认的国际法维护海峡主权和安全，并遵守国际海事组织等多边机制所倡导的有关海峡安全合作协议。这是无奈的事实。
任凭风云动，稳坐钓鱼台。南洋联邦在黄历的领导下，在东西方冷战的漩涡中保持着稳定的航向。因为没有谁比黄历更清楚地意识到，没有经济增长，一切都无从谈起。没有钱，便无力维持目前的军费水平，不能给人民的生活水准带来哪怕是微小的改善，或者使南洋联邦继续保持在亚共体中的领导地位。
或许在此期间，有人会评价黄历是个唯利是图的家伙，他一方面作为美国的准盟友稳定着东南亚的局势，击败了北越扩张的意图，并在老挝和柬埔寨意图阻止*的侵袭；另一方面，他又保持着和中国、苏联等一些东方阵营国家的贸易，哪怕是苏联的政权更迭也没有影响到他的外交政策的调整，似乎赚钱才是唯一重要的事情。
当然，如果说赫鲁晓夫的下台对黄历毫无影响是不准确的。通过这件事情，他其实是得到了很多启示的。
对于赫鲁晓夫，黄历心里是赞赏和同情的。改革总是会遭遇到阻力，这是没有疑问的，当赫鲁晓夫想把一些新的变革强加于一些依靠旧体制得益的人，势必会引起他们的仇视和反对。这些人不想丢失他们的郊外别墅，他们的豪华轿车，他们看芭蕾舞的特座戏票，他们在黑海的度假，以及他们自己享受专家医疗护理和他们的儿女进入学校热门专业的权力。而赫鲁晓夫的莽撞最终毁了他，他身边亲密的战友勃烈日涅夫背叛了他。
事实上，这种情况并不少见，如果想当然地认为，人们总是愿意迎接机会的挑战，这是不确切的事情。连很多美国人也已经变得惯于享受福利国家的社会安全保障，而把安于现状放在第一位。更何况斯大林几十年来中央集中计划所形成的根深蒂固的官僚主义，使大批苏联官员和经理惯于执行命令，而不会提出新思想。当升官的最好办法是墨守成规而不是冒险创新时，改革的阻力有多大便可想而知了。
当人们习惯了一种社会制度，它能提供绝对安全，而变革则意味着不稳定，并带来威胁，就连那些从这一制度得益甚少的人也唯恐丢失他们所得的那可怜的一份而不想变革时，赫鲁晓夫的失败便是顺理成章的事情。正是因为他的变革并未得到劳动人民的支持，也没有使劳动人民得到太多的实惠，所以，一场不流血的政变便足以使意气风发，处于顶峰的赫鲁晓夫“光荣退休”。
嗯，国家的政策要想顺利实施，就必须得到人民的配合，而要使人民改变他们历来的生活习惯，愿意试一试去迎接充满风险的挑战，就必须使他们感受到这样做所带来的好处。所以，以点代面，利用榜样的力量，无疑是很好的办法。这便是黄历得到的最重要的启示，他的这个观点的影响是深远的，包括后来的几代领导人，都认同了这个观点，从而使南洋联邦的政策调整和改变很少突兀地进行。
一九六五年四月，美国为南洋联邦成功地发射了一颗实用静止轨道通信卫星：南洋联邦通信卫星一号。虽然花费不菲，但这颗通信卫星承担了南洋联邦相当部分的通信业务和大部分的电视传输，为国民经济建设发挥了巨大作用，可以说是并不吃亏。更重要的是，南洋联邦的科学家通过积极参与，获得很多的技术精髓和实践经验，为南洋联邦的卫星事业奠定了基础。
然而，黄历的喜悦只持续了很短的时间，便被发生在南亚次大陆的战事所打断了。这便是身为国家领导
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