58 改组兵团（1/2）
58改组兵团
李定早就在思考关于兵团的改组之事了。鉴于革命初期，根据地人口不足、力量薄弱、干部奇缺、生产力落后，李定不得不采用所有权力归属于兵团的政策。事实证明，短期内这个制度起到了很好的效果，但是长期来看这是不可取的。
生产建设兵团是结合党、政、军三权的特殊权力组织，李定可以使用这种形式来督促生产，加快发展地方生产力的建设步伐。但是兵团的形式绝不适用于作为更大规模的权力集合体，随着根据地越来越大，李定决心要在生产建设兵团膨胀成为一个庞然大物之前彻底地改造它。
在李定短期内对于未来的规划之中，新的中原的权力体系将是中央政府领导几十个生产建设兵团的形式。兵团要向中央负责，一切权力归属中央，同时中央也有权力对于兵团内部进行人事变动或者轮调。这样一来，就可以避免最终出现春秋战国的分裂局面。
而在长期的规划之中，随着地方经济和生产力的发展，中原的各兵团最终也都会逐渐被参照后世省市制度建立起来的的州县制度所取代。
根据地的生产建设兵团，现下属有六个部，其中五个是一开始成立兵团就建立起来的部门，分别是教育部、农垦部、宣传部、卫生部和防卫部，还有一个是根据地开始建设工业化，鼓励企业生产之后建立的工商部。
除了上述六个部之外，根据地还有综工基地享受部级编制。
如此看来，兵团的权力已经越来越臃肿了。鉴于这个问题，李定、汤和、彭应之和季平等几个高层干部早就进行了相关讨论，在涪陵郡城得到解放之后，推行新制度的机会也成熟了。
“同志们，这是兵团进行重新改组的计划方案，大家每人一份儿，一起研究讨论一下。”汤和说道。
厚厚一沓白纸传递了下去，每人都从中拿出一份计划方案，每份计划方案都是几十页白纸。单从字数上来看，篇幅甚至已经超过了很多先贤名著。
大家一边看，彭应之一边为大家讲解起来。
“生产建设兵团将更名为涪陵郡生产建设兵团，曾经下属的教育部、综工基地、宣传部、工商部、防卫部以及部分农垦部和卫生部均从兵团体系内剥除。”
“新的涪陵郡兵团内将会成立党建组和民兵组，这样一来，涪陵郡生产建设兵团就拥有农垦组、卫生组、党建组和民兵组。这样一来，兵团的职能就很大程度上被缩减了。”
“同时，我们要成立人民政府。新的人民政府下辖教育部、财政部、农垦部、综工基地、宣传部、卫生部、工商部、党建部和新设立的基建部、司法部。我们新成立的涪陵郡生产建设兵团也将归属于人民政府所领导。”
党建部和民兵组大家都能理解，大家纷纷翻动手中的计划方案，看看这所谓的基建部和司法部是什么来历。
“基建部就是负责基础设施建设的施工部门，”彭应之注意到了大家的困惑，“我们的计划是以原先的兵团企业——汉复县兵团工程队作为前身，成立这个基建部。”
“司法部将司职根据地的法律制定和修改，同时也拥有审判的权力。”
李定笑而不语，这个基建部的灵感来源同样在后世。这个所谓的基建部在未来，将会同时承担起后世交通部和工程武装警察部队的职能。
季平注意到了彭应之一直没有提起自己的防卫部如何安排，连忙举手示意：“应之，我们的防卫部要如何安排？”
彭应之笑道：“别急，听我说完。在以前兵团的治下，有人民内务委员会和安全局这两个特殊部门，二者一个对内，一个对外，都是锋利的匕首，一定不能再归属兵团的编制下。”
“经过和李主席的共同研究，在今后，人民内务委员会和安全局将享
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