第400章 三长制度下(2/4)
,自然也是我魏公国之根基,先生所言切中要害。”
眨眨眼,魏越笑问:“那先生以为《三长任选法》,该如何拟定?”
三长,即地方乡长、亭长和里长;有的则是五家一邻设邻长,五邻一里设里长,五里一亭设亭长,以及后来保甲制度的保长、甲长都是一样的,力求在县之下铺设乡村两级行政单位,保证国家对税收、人力的统计和调度。
秦汉之际的地方三长握有实权,如今虽然惆敝,但遗威尚在,重新恢复三长体系的权威不存在多大的问题。如果是隋唐以后,两宋以后,以及明清之时想要恢复地方县以下的三长制度,简直比宋军铁血强驱蒙元,明军死磕破灭建奴一样不可思议。
其实现在魏郡四十五县的亭长、里长都已换血大半,劝服地方大户、豪强自我分解、碎裂,注定是一项很困难的工作。工作不力的里长、亭长被撤换也就顺理成章了。
至于乡长,则是啬夫、有秩、游缴三种职位的融合发展,职权并没有统一,依旧有跟乡长同级的两名年俸百石的官员。有秩对应乡长,啬夫对应市正,游缴对应巡检。这三个年俸百石的职位,对应爵位中的不更,正因为不用服役,也不用户调纳税,同时领着一年百石的俸禄,他们才能专心处理政务。
魏公国执行的是军中大石,年俸一百石,实际收入等于汉的比二百石。
魏越所问,正好也是审配有备而来的东西。
他的家族是个小家族,对魏公国分解大户、豪强的律法并不是非常抗拒;这近十天的时间里,审配根据自己的特长,研究魏公国推行新法的漏洞,借漏洞牟利、发家致富,也能以此作为进身之阶。
前前后后,他发现了三个比较明显的漏洞,可有必要一口气说完?
当下就围绕着地方三长选拔、建设、维护方面,审配进行了一番制度上的改革。其实这部《三长任选法》适用于推行新法的魏公国,也适应地方豪强、大户兼并成风的汉帝国。或者可以这么说,审配能短短时间内敲定一部关于地方三长的任选法律,与其早年做了深厚相关积累有着直接关系。
可他此前对三长制度有再多、再深入的调查、准备也是没用,以汉帝国的臃肿,及地方豪强、大户的强大,远不是一部新法律能改善的。
看看魏越是怎么压服魏郡的,魏郡二百万人口,不算冀州其他郡国的驻兵,光是魏郡各县、各亭、各塞就有五万左右的驻军,这还不算邺城这边直属于魏越的两万野战军。
别说镇压豪强,现在魏越要屠杀魏郡四十五县二百万人口也不存在多少阻力。
魏公国新法做好推广工作,就能让大户、豪强自下而上消解。现在驻军强行推广,受到的压力远比想象中的小。
审配拟定的《三长任选法》很符合魏越的口味,里长、亭长都是以军中退役军士担任,里长爵位跟良佐中士挂钩,亭长则是元戎上士。这两个爵位还是要服役的,每年有三个月要在军中服役,那么里长、亭长职务一年之中会空缺三个月,三个月的时间里可以做很多事情,比如安排即将退役的军士来代理三个月时间,或者推举其他同里、同亭退役的军士来代理,这样勉强能达到基层自我清洗的效果。
而乡一级的乡长、巡检和市正,爵位要求是不更,不更爵位又是郎官的基础要求。
“正南先生有治国之才,不知可愿在孤大理寺中担任少卿之位?”
九寺少卿,就已经有被推选为中尉、御史大夫、国相的资格!
审配一瞬间有些窒息的感觉,头颅微微后仰看着魏越,有些反应不过来。
少卿,爵位第十一级,给公田五百五十亩,拨五户奴隶协助耕种;可以养士,养甲士两名;可以置侧室一人,妾室一人;子嗣袭爵时以第五级爵位不更
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